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今年(nian)政(zheng)府工(gong)作報告(gao)(gao)含“金(jin)”量很高(gao)，除了(le)有關(guan)民生的(de)數字指標“抓人眼球”外，報告(gao)(gao)更是(shi)作出(chu)了(le)一系列包含“務必(bi)(bi)”“一定”“必(bi)(bi)須”“確保”“決(jue)不”等表述(shu)的(de)“硬承諾”，不說空話、不留余地，傳遞(di)出(chu)三大信號。

　　信號一：“減”去負擔，“加”出活力

　　報告指出，實施更大規模的減稅。“確保主要行業稅負明顯降低。”“確保所有行業稅負只減不增。”“今年務必使企業特別是小微企業社(she)保繳費(fei)負擔有實質性下(xia)降。”

　　這份天津無縫鋼管廠減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)的(de)(de)“硬承(cheng)諾”直擊當前實體經濟的(de)(de)痛點(dian)和難點(dian)，彰顯公平(ping)和效率，目的(de)(de)是(shi)讓(rang)企業有明顯的(de)(de)獲得感。全國政(zheng)協委員、中國社科(ke)院副院長高(gao)培(pei)勇說，近(jin)2萬億(yi)元減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)清單(dan)是(shi)積極的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策加力提效的(de)(de)體現，也(ye)是(shi)今年普惠性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)與結構性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)并舉發力的(de)(de)目標。

　　報告還指出，著力緩解(jie)企業融(rong)資難融(rong)資貴問題。“切實使中小微企業融(rong)資緊張狀況有明(ming)顯改善，綜合融(rong)資成(cheng)本必須有明(ming)顯降(jiang)低。”

　　全國人大代表、宏東漁業股份有限公司董事長蘭平勇說，一方面通過定向降準等手段引導金融機構擴大信貸投放，精準支持實體經(jing)濟；另一方(fang)面通過清(qing)理規范收費等讓(rang)融資成本明(ming)顯降低。“這將有效緩解企業(ye)特別是小(xiao)微企業(ye)的資金困難，讓(rang)融資環境更加(jia)公平。”

　　減負擔(dan)，加(jia)活(huo)力，添信心(xin)。

　　全(quan)國(guo)政協委(wei)員、三胞集(ji)團(tuan)董事長袁亞非說，報告(gao)提(ti)到“民營經(jing)濟”“民營企業(ye)”“民間資(zi)本”“民間投資(zi)”“小微企業(ye)”多次。“國(guo)家給民營企業(ye)推出(chu)一系列改革舉措，對民營企業(ye)的支持(chi)實實在在。”

　　信號二：“托”抬民生，“托”起希望

　　報告指出：“今年天津無縫鋼管廠財(cai)政(zheng)收支平(ping)衡壓力(li)加大，但基(ji)(ji)本(ben)(ben)民生投入確保只增不減。”“我們要盡力(li)為(wei)群眾救急解困、雪中送(song)炭(tan)，基(ji)(ji)本(ben)(ben)民生的底線要堅決兜牢。”“改革完(wan)善縣級基(ji)(ji)本(ben)(ben)財(cai)力(li)保障機制，緩解困難地(di)區財(cai)政(zheng)運轉壓力(li)，決不讓基(ji)(ji)本(ben)(ben)民生保障出問題。”

　　報告對于民生支出濃墨重彩：中央財政教育支出安排超過1萬億元，居民醫保人均財政補助標準增加30元，大病保(bao)險報(bao)銷比例提高到60%……全國人(ren)大代表、甘(gan)肅省(sheng)衛生健(jian)康委主任郭玉芬認為，報(bao)告直接抓住百姓生活中的具(ju)體(ti)痛點、難點，提出實招、開出“處方(fang)”。

　　民(min)生(sheng)實(shi)招還有很多，如“要根治農(nong)民(min)工(gong)欠(qian)薪問題，抓緊制定(ding)專門(men)行(xing)政(zheng)法規，確保(bao)付出辛勞和汗水的(de)農(nong)民(min)工(gong)按時拿到(dao)應有的(de)報酬”“讓用(yong)(yong)戶(hu)切實(shi)感(gan)受到(dao)網速更快更穩定(ding)”“我們要切實(shi)把寶貴的(de)資金(jin)用(yong)(yong)好，努(nu)力(li)辦好人民(min)滿意的(de)教育，托(tuo)起明天(tian)的(de)希望”……

　　“硬(ying)承諾”背后是政府要過“緊(jin)日(ri)子”。中(zhong)央(yang)財政要開源節(jie)流，增加特定國有金(jin)融機構和(he)央(yang)企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三(san)公”經費再壓減3%左右……

　　信號三：規范律己，實績說話

　　報告指(zhi)出，政(zheng)府要堅決(jue)把不該(gai)管的事(shi)項交給市(shi)場，最大(da)限度減少對資(zi)源的直接配(pei)置。“堅決(jue)克服(fu)準入不準營(ying)的現(xian)象。”“堅決(jue)治理多頭檢查、重復(fu)檢查。”“決(jue)不允許搞選擇性(xing)(xing)執(zhi)法、任(ren)性(xing)(xing)執(zhi)法，決(jue)不允許刁(diao)難企業和群(qun)眾(zhong)。”

　　“硬承(cheng)諾”需(xu)要(yao)政府“硬作為”。報告對(dui)政府行為做出一系列強制性規(gui)范，對(dui)監管者(zhe)也(ye)要(yao)強監管、立(li)規(gui)矩，態度堅決、不留余地。

　　全國人大代表(biao)、福建省律師協會(hui)名譽會(hui)長洪(hong)波說，在一些領域，個別執(zhi)法者在執(zhi)法過(guo)程(cheng)中(zhong)濫用手中(zhong)的(de)權力(li)，避(bi)重就輕、優親厚(hou)友，潛藏腐(fu)敗風(feng)險，影響公平、開(kai)放、透(tou)明(ming)營商(shang)環境(jing)的(de)打造。“報告堅持(chi)問題導(dao)向，堅決向執(zhi)法領域的(de)丑惡現象說不，減少執(zhi)法過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)人為(wei)干預(yu)。”

　　報告還指(zhi)出，決不能“新(xin)官不理舊賬”，對拖(tuo)欠(qian)企業的款項(xiang)年底前要清(qing)償一半以(yi)上，決不允(yun)許增加新(xin)的拖(tuo)欠(qian)。

　　政府帶頭講誠信守契約，市場才會形成誠信公平的競爭環境。全國工商聯副主席、TCL集團股(gu)份有限公司董事長李(li)東生代表認為，只要平等保護(hu)、公平競爭(zheng)，就(jiu)能(neng)夠增強民企信心(xin)，增加市(shi)場活力(li)。